Źródło: inTARnet.pl

   Magistrat o przyszłorocznym budżecie    -   19/11/2011

Wzrost dochodów, wzrost wydatków i nominalny wzrost deficytu – tak w dużym skrócie wygląda planowany przez magistrat budżet Tarnowa na rok 2012. W przyszłym roku miasto czekają duże wydatki inwestycyjne – jednak w przeważającej mierze będzie to realizacja już rozpoczętych inwestycji, lub tych przesuniętych z roku bieżącego. W tym ostatnim przypadku chodzi o 60 mln zł przeznaczonych na zadania nie zrealizowane – jak mówi Skarbnik Sławomir Kolasiński – z przyczyn niezależnych od magistratu. I choć jak wywnioskować można z konferencji prasowej, która odbyła się 16 listopada, Tarnów nie musi rezygnować z szeregu przedsięwzięć jak miało to miejsce w wielu innych ośrodkach w kraju (np. w Krakowie) – to jednak znać wyraźnie, że kryzys puka do bram naszego miasta. W przyszłym roku można spodziewać się bowiem zarówno np. redukcji etatów w samym urzędzie i jednostkach podległych, jak i likwidacji niektórych placówek oświatowych.

Ogloszenie

Kryzys, zamiatany dotąd przez rządy PO pod dywan, rozlewa się szeroko po całej Polsce, nie omijając samorządów. Kilka tygodni temu „Dziennik Polski” pisał o Krakowie, który nie ukończy 100 miejskich inwestycji – a to ze względu na fakt, iż do budżetu tego miasta wpłynęło znacznie mniej pieniędzy z podatków, niż się spodziewano. ”Do tego doszły kłopoty ze sprzedażą nieruchomości. Nie ma chętnych nawet na kupno dwóch miejskich kamienic na Małym Rynku. Budżet Krakowa został pogrążony także przez podwyżki pensji nauczycieli, na które nie przyszły dodatkowe pieniądze od rządu. Dlatego miasto musi zrezygnować z inwestycji na kwotę 73 mln zł. - To 12 proc. wszystkich tegorocznych inwestycji - mówi Tadeusz Trzmiel, wiceprezydent Krakowa. (...)” - czytaliśmy w artykule. Wkrótce po jego ukazaniu zwróciliśmy się do służb prasowych tarnowskiego magistratu z zapytaniem, czy również w przypadku naszego miasta należy spodziewać się podobnych, jak w opisanym przypadku trudności i jaka będzie ich skala. Mimo ponowienia naszej prośby, nie doczekaliśmy się odpowiedzi; temat zaistniał przy okazji konferencji prasowej z udziałem skarbnika miasta Sławomira Kolasińskiego, w dniu 16 listopada.
Wychodzi jednak na to, że kryzys nie omija również Tarnowa. Wprawdzie w roku 2012 nadal będą realizowane duże inwestycje, już rozpoczęte w roku bieżącym, o wartości 110 mln zł, ale z tego aż 60 mln stanowią środki przesuniętego z budżetu tegorocznego, z niezrealizowanych zadań („z przyczyn niezależnych od magistratu” - jak to ogólnikowo ujął podczas konferencji prasowej skarbnik miasta Sławomir Kolasiński).
I tak w przyszły roku czekać nas ma kontynuacja inwestycji już rozpoczętych oraz zadań finansowanych ze środków Unii Europejskiej – chodzi o dalszą modernizację układu komunikacyjnego w powiązaniu z inwestycjami PKP, budowę autostrady oraz „poprawę dostępności drogowej w rejonie Strefy Aktywności Gospodarczej”. Wśród najważniejszych inwestycji wymienić można m.in. budowę ronda na skrzyżowaniu ulic Jana Pawła II i Błonie, rewaloryzację budynku Bractwa Strzeleckiego na potrzeby BWA, termomodernizację obiektów użyteczności publicznej, czy „budowę zintegrowanego systemu informacji przestrzennej”.

Najważniejsze liczby w przyszłorocznym budżecie: dochody – 513 mln zł (dla porównania - planowane wykonanie na rok bieżący – 482 mln zł); wydatki – 571 mln zł (535 mln zł w roku bieżącym). Deficyt ma wzrosnąć, ale jedynie „nominalnie” z 52 do 57 mln zł. Jednocześnie magistrat podkreśla, że plan budżetu na rok 2010 zakładał 55-procentowe zadłużenie miasta, ale na koniec roku powinno być ono jednak niższe i osiągnąć 50 procent, czyli w sumie 282 mln zł. ”Podatki w Tarnowie są dalekie od maksymalnej ustawowej granicy i niższe od obowiązujących w podobnych miastach. Tarnów zaliczany jest do grona miast przychylnych biznesowi” - czytamy w nadesłanej informacji. Planowany na rok przyszły wzrost dochodów związany jest m.in. ze wzrostem subwencji oświatowej o 7 procent, czy podwyżką podatku od nieruchomości. Warto zaznaczyć, że podatek od nieruchomości stanowi prawie 75 procent wpływów miasta z tytułu podatków i opłat lokalnych; w sumie dochody z podatków mają w roku 2012 wynieść ponad 87 milionów zł.

Trzeba też dodać, że najbliższe lata w samorządach nie będą łatwe. Miastom przybywa zadań zleconych przez rząd, zwiększających zadłużenie, ogromne koszty pochłania oświata i edukacja - to prawie połowa nakładów budżetowych, które stale rosną. Subwencja nie wystarcza na pokrycie wszystkich wydatków - każdego roku miasto dokłada do niej dodatkowe 20 milionów złotych. ”Co ciekawe – wzrasta liczba urlopów dla podratowania zdrowia. Rekompensata kosztów z tego tytułu, to mniej więcej tyle samo co roczne wydatki na remonty dróg. W tej sytuacji konieczne są działania oszczędnościowe polegające na racjonalizacji kosztów bieżących, maksymalizacji dochodów ze sprzedaży i maksymalnej absorpcji środków zewnętrznych” - pisze magistrat w pokonferencyjnej informacji.
Symptomem kryzysu i pogłębiających się trudności (mimo dużej skali realizowanych inwestycji) – wydaje się być zapowiedzi reorganizacji i redukcji zatrudnienia zarówno w samym magistracie, jak i w podległych jednostkach. W pierwszej kolejności realizowany będzie dalej „program dobrowolnych odejść”. -W następnej kolejności nastąpią cięcia w zatrudnieniu - mówi skarbnik Sławomir Kolasiński. Reorganizacja oznaczać może także „przesunięcia” pracowników. Skarbnik miasta zapowiada ponadto „dogęszczanie budynków miejskich” i wychodzenie z części nieruchomości.
Opracowywany jest również „program ekonomizacji szkół”. Tu również można spodziewać się redukcji zatrudnienia, rozważona będzie także koncepcja likwidacji stanowisk administracyjnych w poszczególnych edukacyjnych placówkach i utworzenia czegoś w rodzaju np. „zespołu obsługi administracyjnej szkół”, na podobieństwo tych, które funkcjonowały niegdyś – i zapewne nadal funkcjonują – w wielu gminach. Innym krokiem ma być wspomniane „dogęszczanie” - i tak np. zdaniem skarbnika poziom zmianowości w ZSO nr 4 jest wciąż za niski, dlatego trafią tu prawdopodobnie poradnie szkolne. Przy okazji S. Kolasiński zauważył, że jego zdaniem niepotrzebnie wywołano tak duży szum medialny wokół koncepcji przeniesienia do ZSO nr 4 siedziby Straży Miejskiej, skoro wówczas „żadne decyzje jeszcze nie zapadły”. Co więcej, „ekonomizacja szkół”, jak stwierdza skarbnik, na pewno oznaczać będzie likwidację niektórych placówek oświatowych, przy czym likwidację można rozumieć jako przekształcenie – taka szkoła nadal otrzymuje wówczas subwencję oświatową, ale np. nie obowiązuje w niej karta nauczyciela, co przynosi „delikatne oszczędności”.

Teraz nad konkretnymi planami magistratu pracować będą radni w komisjach. Szczegóły mamy poznać na osobnych konferencję prasowych, zaś samą sesję budżetową zaplanowano na 12 stycznia, kiedy to będzie więcej wiadomo o sytuacji gospodarczej państwa.
Zachęcamy do wysłuchania obszernych fragmentów konferencji prasowej z udziałem skarbnika Sławomira Kolasińskiego
M. Poświatowski

MySQL Error : Connection Error
Error Number: 0 
Date        : Wed, January 15, 2025 11:01:12
IP          : 3.148.115.40
Browser     : Mozilla/5.0 AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko; compatible; ClaudeBot/1.0; +claudebot@anthropic.com)
Referer     : 
PHP Version : 4.4.9
OS          : Linux
Server      : Apache
Server Name : intarnet.pl
Script Name : /www1.atlas.okay.pl/index_full.html